2018年两会热点解读

(一) 深入推进供给侧结构改革

坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力减政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体获利，提升经济发展质量。

发展壮大新动能，做大做强新兴产业集群。实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”，发展智能产业，拓展智能生活。

加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低宽带使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，为数字中国建设加油助力。

加快制造强国建设，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台。

继续破除无效供给。今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，加快消化粮食库存，减少无效供给要抓出新成效。

深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度，在全国推开“证照分离”改革，进一步压缩企业开办时间，大幅缩短商标注册周期。深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理。加强政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。

进一步减轻企业税负。改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。全年再为企业个个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级。大力降低企业非税负担。

(二) 加快建设创新型国家

把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。

加强国家创新体系建设。强化基础研究和应用基础研究，国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。落实和完善创新激励政策。促进大众创业万众创新上水平。

(三) 深化基础性关键领域改革

以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。

推进国资国企改革，制定出资人监管权责清单。继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革，持续瘦身健体，提升职业核心竞争力，推动国有资本做强做优做大。稳妥推进混合所有制改革。支持民营企业发展改革，激发和保护企业家精神，增强企业家信心。

完善产权制度和要素市场化配置机制。对各种侵权行为要依法严肃处理，强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度。

深化财税体制改革。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，抓紧制定收入划分改革方案，完善移动支付制度。健全地方税体系，稳妥推进房地产税理发，改革个人所得税。

加快金融体制改革。改革完善金融服务体系，支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。深化多层次资本市场改革，推动债券、期货市场发展。拓展保险市场的风险保障功能。深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

(四) 坚决打好三大攻坚战

要围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做好做实。

推动重大风险防范化解取得明显进展，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动;加强市场化法治化债转股和企业兼并重组;加强金融机构风险内控;今年安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增5500亿元等。

(五) 大力实施乡村振兴战略

科学制定规范，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

促进农业供给侧结构性改革，发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入等。

(六) 扎实推进区域协调发展战略

完善区域发展政策，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距，把各地比较优势和潜力充分发挥出来。

塑造区域发展新格局，加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持;以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区;推进长江经济带发展;出台实施粤港澳大湾区发展规划;制定西部大开发新的指导意见; 落实东北等老工业基地振兴举措，继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展;壮大海洋经济等。

(七) 积极扩大消费和促进有效投资

顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。

增强消费对经济发展的基础性作用，将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策;支持社会力量增强医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给; 推动网购、快递健康发展等;发挥投资对优化供给结构的关键性作用，今年要完成铁路投资7320亿元，公路水运投资1.8万亿元左右，水利投资在建规模1万亿元等。

(八) 推动形成全面开放新格局

进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。

促进外商投资稳定增长，加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境;全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放;有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准;实施境外投资者境内利润再投资递延纳税等。

(九) 提高保障和改善民生水平

要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

着力促进就业创业，大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态;继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金;合理调整社会最低工资标准;完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区，特殊岗位倾斜;提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

2018两会热词解读
   “反腐”蝉联热词榜榜首

在过去16年的两会调查中，“反腐”议题7次成为最受网民关注的热点，今年再度蝉联热词榜榜首。 2017年中央持续保持反腐高压态势，“打虎”“拍蝇”“猎狐”成绩显著。在过去一年的诸多反腐大事件中，深化国家监察体制改革试点工作最受网民关注，其次是“百名红通人员”超半数归案。

另外，在人民网全国16个省市的两会调查街采中，“基层反腐”成为各地网民较为关注的话题，不少网民反映基层腐败更关系到民生问题。调查数据显示，33%的网民表示“选人用人腐败”问题明显好转，近六成网民认为“严格抽查核实领导干部个人报告事项”以及“加大对违纪违法案件查处、曝光力度”能够有效预防腐败现象的发生。

 四成网民关注孤寡老人保障

一直以来，“社会保障”都是两会调查期间备受关注的议题。习近平总书记在党的十九大报告中指出，保障和改善民生要“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”，为社会保障制度改革定调。

 教育改革再受网民瞩目

连续两年，反腐、社会保障、医疗改革居热词榜前三。今年，我国教育改革一直向纵深推进，各省市高考改革陆续落地，“教育改革”话题时隔13年，再度挤进前三。 党的十九大报告中提出“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，为我国教育改革明确了新时代的新目标。投票结果显示，过半数网民认为，过去一年城乡、区域之间教育资源差距在缩小。

切身体会改革开放40年巨变

改革开放、乡村振兴是首次作为热点出现在两会调查，分列第七第九，成为最受关注的两个新热点。 2018年是改革开放40周年，对于40年来中国的变化，网民有着切身的体会。调查数据显示，“十一届三中全会召开”成为改革开放40年来网民最难忘的标志性事件，其次是“关于实践是检验真理的唯一标准问题的大讨论”和“‘一带一路’倡议的提出与推进”。“经济体制”“科教文卫”是网民最关注的改革两大领域。网民表示如何推进“改革的系统性、整体性、协同性”是当前深化改革、扩大开放最需要解决的问题。

2018两会精神解读心得

今年的政府工作报告，令人鼓舞，催人奋进。报告不仅客观地总结了2017年的辉煌成绩和重点工作，对2018年工作部署重点突出、思路清晰，提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、学习贯彻十九大精神和而且还设定了符合实际情况的奋斗目标，充分体现了百姓愿望。

2018年3月3日，中国开启“两会时间”，回顾转瞬即逝的12天，这场承载着全民期待的举国盛事即将落下帷幕。春风十里，风淡云舒，两会刮来一阵清新之风。空谈误国，实干兴邦，这股清新之风，也将在今后化作改革发展的务实之风和实干之风，让广大群众感受到越来越多的获得感。

民有所呼，政有所应。我国人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度充分体现了人民当家做主和国家权力源于人民的制度优越性。在今年政府工作报告中，从扶贫脱贫到公共服务建设，从医保制度到发展教育，再到提高退休人员基本养老金……一系列民生热点问题得到积极回应，公共财政进一步加大民生导向力度，越来越多的社会资源投入教育、医疗卫生等各民生领域。在两会期间的“部长通道”和两会记者会上，中央有关部门的负责同志对百姓关注的热点逐一解答，在做好答疑解惑的同时，也对一些热点难点问题给出了解决措施，有的甚至作出承诺，给出时间表和路线图。

两会不仅仅完善了治国理政新理念新思想新战略的实践之路，也为完善全球治理提供了行之有效的中国方案。从“一带一路”倡议到亚投行顺利运行，从打造对话而不对抗、结伴而不结盟的伙伴关系到建立以合作共赢为核心的新型国际关系，再到提出构建人类命运共同体理念。

中国用自身的发展来为世界贡献中国经验，更用中国方案为世界难题提供解决之道，彰显中国负责任勇担当的世界形象。 中国从春天的盛会起航，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，13亿多中华儿女万众一心、砥砺奋进，伟大复兴的目标一定要实现，伟大复兴的目标一定能够实现!