2017两会热点解读
发布时间: 2017-03-21 16:49:48 | 浏览次数:

2017年全国两会已结束,全国人民代表大会涉及到民生问题,大家都会关注到两会的热点,本文就两会的热点和关键词进行解读。
热点一 医疗:2017年要全部取消药品加成
  在医保方面,国家卫计委主任李斌在记者会上表示,2017年,城乡居民医保财政补助每人每年从420元提高到450元,要通过扩大药品保障范围、多措并举降低药价和加快推进支付方式改革等举措,增进人民群众健康福祉。
       在用药方面,国家卫计委副主任、国务院医改办主任王贺胜表示,2017年要全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,预计将为群众节省药品费用600亿元至700亿元。
  此外,国家中医药管理局局长王国强还在全国两会期间透露,中医药法配套文件正在制定,争取在7月1日中医药法实施前出台。
热点二 中国制造:避免低水平重复建设实现差异化格局
  在就“推进实施‘中国制造2025’”相关问题答记者问时,工信部部长苗圩表示:“我们注意到,过去在一些行业发展中,‘中国制造2025’在实施过程中,确实出现了低水平的重复建设问题。”
  就解决方案,苗圩谈道:“所以,在去年一年当中,我们跟省里同事们反复沟通,研究确定了一个在各个细分领域里重点优势的产业名单目录,尝试用这种方式,让各省市找出自己的优势所在,集中力量支持这些优势产业、优势企业,在这些细分领域里脱颖而出。另外,通过这种方式避免大家低水平重复建设,能够实现差异化发展格局。”
  此外,针对新材料产业发展,苗圩还透露,目前国务院已经批准成立了国家新材料产业发展领导小组。他还就机器人产业透露,下一步将推动建立机器人创新中心,提升产业创新能力。
热点三 京津冀协同发展:北京一些非首都功能将有序转移
  发改委主任何立峰在全国两会期间谈及京津冀一体化时表示,北京“大城市病”背后就是承载了过多非首都功能,不过今后北京一些非首都功能将有序转移。
  何立峰说,北京城市副中心通州正抓紧设计建设,随着京津冀交通条件改善,北京一些非首都功能将有序转移。京津冀协同发展将为解决长三角等地区的“大城市病”提供范例。同时,环京津间有一些贫困地区,河北省也很努力解决,北京天津会从地方财政挤出部分资金支持河北相关地区发展。
  全国人大代表、北京市委副书记、市长蔡奇则透露,北京今年将开工建设一批交通基础设施项目。已开工和即将开工的轨道交通有城市副中心站、京唐城际、7号线二期、平谷线、八通线南延等5个项目。市郊铁路也要进行节点改造,今年通车,通车后从北京站到通州约20分钟。
热点四 消费:让百姓买得放心买得实惠
  商务部部长钟山在答记者问时表示,消费已成为国民经济增长的第一拉动力,实现了历史性转变。但他也指出,在内需不断扩大的过程当中,也发现有不少短板,比如说商品、服务两个方面的有效供给不足等。下一步,首先要进一步扩大有效供给,让老百姓买得高兴。
  重点是推进供给侧结构性改革,满足个性化、多元化消费需求;其次,要提升供给质量,让老百姓买得放心。下一步要加大力度,营造更加安全的消费环境;第三,要补短板降成本,让老百姓买得实惠。加快流通的信息化、标准化、集约化建设,真正把流通成本降下来;第四,要推动流通创新,让老百姓买得便利。促进线上线下融合发展,推动电商进社区、进农村。
  当前,质检总局正在将网购作为重点,监管和服务两手抓以保证网购产品的健康发展。质检总局局长支树平表示,质检总局专门成立了电子商务管理风险监控中心,通过神秘买家进行追查,对不合格产品进行下架,提升网购商品质量。
热点五 蓝天白云:比发达国家更快解决空气污染问题
  “大气十条”出台已3年多,我们的路子走对了吗?环保部部长陈吉宁在回答时介绍说:环境问题不是短期两三年可以解决的,需要一个比较长的时间。所以当判断一个环境污染控制策略是不是有效,需要把这些起波动作用的气象条件排除出去。国际上一般有一个通用的办法,用3年滑动平均法进行评价,用更长一个时期,尽可能把气象的波动因素给剔除掉。
  而综合3年数据来看,变化实实在在,有了整体和全面的改善。2016年,74个重点城市,PM2.5平均浓度是50微克/立方米,比2013年下降30.6%,优良天数比例上升。京津冀、长三角、珠三角3个控制PM2.5的重点地区,平均浓度分别为71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米,与2013年相比,分别下降33.0%、31.3%、31.9%。
  陈吉宁指出,这说明改善方向是对的。力度够不够,也可以跟发达国家解决这一问题3年时间里的改善程度做比较,即使从改善速度上看也不慢,甚至比一些国家还要快。陈吉宁还说道:我们一定会比发达国家更快地解决空气污染问题。
热点六 教育:“我们要培养爱因斯坦也要培养鲁班”
  教育部部长陈宝生就“教育改革发展”主题回答中外记者提问。当天,陈宝生介绍,教育部门已采取了不少措施推进职业教育发展。
  他举例说,比如发布制造业人才规划指南,加快人才培养;促进产校融合,把专业建在产业链上,把学校建在开发区里;在制度上解决现在职业教育和普通教育相分离的状况,建起“立交桥”,在职业学校就学的,想上普通学校可以转过去。
  “目前,普通高校先录取,然后职业学校再录取,好像职业学校低人一等,要改变这种局面,就要从制度上做出安排。”陈宝生说:“建设教育强国,职业教育非常重要。它和普通教育一样,是我们国家实现现代化最重要的智力保障。我们既需要培养爱因斯坦,也需要培养爱迪生,也需要培养鲁班。”
热点七 户籍改革:今年实现进城落户1300万人以上
  政府工作报告提出,扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。
  全国两会期间,这一话题也成为了不少代表委员热议的话题。全国人大代表、河南省信阳市委书记乔新江就说道:“没有产业支撑的城镇化不可持续。城镇化不能眼睛只盯着房地产,而要培育配套产业,只有房子的城镇留不住人。
  要统筹城市生产、生活、生态三大布局,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城镇化率每提高1个百分点,可拉动GDP增长1.5到2个百分点。每增加1个城镇人口,可带动10万元左右的投资,1个城镇人口相当于3个农村人口的消费。城镇化还会刺激服务业的发展。”
热点八 个税改革:考虑扣除二孩家庭教育支出
  在回应个税问题时,财政部部长肖捷表示,财政部和有关方面高度重视个人所得税改革的问题,目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中,总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发,实行综合与分类相结合,方案总体设计、实施分步到位,逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。
  肖捷还详细介绍说,基本考虑是,将部分收入项目,比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等,实行按年汇总纳税。还将考虑有关“二孩”家庭的教育等支出。除此之外,可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑,目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。
热点九 住宅土地使用权:我的房子满70年后无需申请可以续期
  国务院总理李克强在记者招待会上表示,“中国有句古话:有恒产者有恒心。国务院已经要求有关部门作了回应,就是可以续期,不需申请,没有前置条件,也不影响交易。当然,也可能有人说,你们只是说,有法律保障吗?我在这里强调,国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究提出议案。”
  国土部部长姜大明在谈到70年住宅土地使用权续期问题时也透露,国土部正在深入调查研究,并将积极提出相关法律安排建议,请大家放心,居民购买住房,其财产一定会受到法律的充分保护。
热点十 养老:继续提高养老金加快养老院建设
  自2005年到2016年,我国退休人员养老金标准十二连增。去年,我国退休人员基本养老金水平提高6.5%左右。政府工作报告提出,2017年将继续提高退休人员基本养老金标准,确保按时足额发放。
  民政部部长黄树贤表示,将加快养老院建设,放开养老市场,全面提高养老院质量。民政部会开展全面提高养老院质量的专项行动。
  那么“两会”后,我们应该关注哪些投资机会呢?以下是机构的观点
  前海开源基金杨德龙:A股蓝筹股将是大类资产配置的首选
  对于今年的政府工作报告,前海开源执行总经理杨德龙表示,就资本市场来说,经济的企稳回升以及政策的积极推进,将有利于资本市场的发展,推动A股展开慢牛行情。“一带一路”,国企改革 、军工等政策利好板块将可能引领市场反弹。
  而白酒、医药、汽车等消费类板块依然是各路资金配置的重点。在美股不断创出历史新高、港股上涨已经启动的背景之下,A股将会有超预期的表现。A股蓝筹股将是大类资产配置的首选,建议投资者提高权益类资产的配置比例。


看完十大热点,接下来再看看两会的关键词:
关键词一:一带一路
自习近平主席2013年提出“一带一路”的合作倡议以来,我国与沿线国家和地区的经贸合作逐渐增多,加快了中国企业走出去的步伐。2017年政府工作报告5次提到“一带一路”,指出今年要扎实推进‘一带一路’建设,再次体现了高层对推进这一国家战略的决心,今年,“一带一路”已进入全面落实阶段。
  启示:随着一带一路战略的持续深入推进,中国的“朋友圈”越做越大,面对难得的发展机遇,企业一定要主动作为,抢抓机遇,从产品国际化标准制定、品牌文化打造等方面努力,勇于走出国门。
  声音:近日,外交部部长王毅在记者会上强调有超过20多个国家的领导人将参加今年5月中国举办的“一带一路”国际合作高峰论坛,并表示“一带一路”将持续成为世界热议话题。


关键词二:供给侧供改革
在今年的政府工作报告中,“改革”一词被提到了83次,超越“经济”,成为出现频次最高的词汇。由此可见,深化改革的力度逐渐增强。李克强总理在政府工作报告中提出,要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,并把这个任务列入2017年重点工作第一条,足以显示政府的重视程度。
  启示:各行各业都在积极推动供给侧改革。而“互联网+”以及“中国制造2025”等战略能否在我国最终取得成功,一定程度上也关乎供给侧改革“补短板”的成败。
  声音:全国政协委员、原工信部部长李毅中表示,并非只要是传统产业就是旧产能,用新技术、新业态改造传统产业,使得传统产业焕发新生产生的新动力也是新动力,这一点必须依靠工业自身的技术创新。
  全国政协委员、复星集团董事长郭广昌建议,在继续深化供给侧改革中,应当加大对传统产业向C2M模式转型的鼓励和支持,从全方位、全覆盖、产业链全过程、全社会管理等角度推动C2M案例的落地,并以此为抓手为构建全社会2.0版的智慧经济体。
关键词三:振兴实体经济
2016年底召开的中央经济工作会议明确提出“着力振兴实体经济”。在今年的政府工作报告中指出,以创新引领实体经济转型升级。实体经济从来都是我国发展的根基,当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略,推动实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力。
  启示:关于振兴实体经济,不少两会人大代表委员都提出了自己的看法。全国人大代表、福建省政协原副主席、党组副书记李川认为,只有让科技创新成果与实体经济更加有机地融合起来,才能真正使实体经济具备可持续发展的持久动力。
  声音:在近期的“老字号界两会代表委员座谈会”上,广东省政协委员、广药集团董事长李楚源表示,老字号是振兴实体经济的主力军,随着消费结构不断升级变化,老字号除了要传承和发扬代代相传的工匠精神和精湛技艺之外,还要顺应消费需要,在产品和服务上不断推陈出新,才能抓到时代的脉搏,获得更强的市场竞争力。

关键词四:数字经济
数字经济就是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。今年,“数字经济”的概念首次被写入政府工作报告:“促进数字经济快速成长,让企业广泛收益、群众普遍受惠。”
  启示:数字经济既是中国经济提质增效的新变量,也是中国经济转型增长的新蓝海。数字经济已经影响到人们日常生活的方方面面。数字经济的背后,凸显的是发展理念的创新,是技术的进步,也是思维方式、商业模式、消费模式的革新。
  声音:全国人大代表、腾讯公司董事局主席马化腾认为数字经济与互联网+概念一脉相承,又更近了一个层次。互联网+强调的是连接,数字经济强调的事连接之后有产出、有效益。


关键词五:消费升级
消费已经连续3年成为经济增长的第一驱动力,2016年对GDP增长的贡献更是高达64.6%。在今年的政府工作报告中,消费升级概念再次出现。中国正迎来新一轮消费升级的浪潮,在本轮消费升级中,炫耀型消费淡出,品质消费将呈现爆发式增长,人们将在未来的消费中更多地关注对个性与个人素养等品格的体现。
  启示:中国经济的发展正在从数量型向质量型转变,消费升级将成为企业新一轮创新发展的动力。
  声音:广东省政协委员、广药集团董事长李楚源认为,消费升级的核心是消费观念的升级,企业要以创新应对消费升级。如其旗下的王老吉就秉承创新驱动发展的理念,通过“品”字形战略驱动创新实现了品牌价值的回归升级,引领了整个凉茶行业的发展。
  中国家用电器协会副理事长徐东生也表示,从整个行业讲,消费升级带来的是需求端的拉动,协会的责任是做好引导和服务,即通过行业意见,引导企业向品质、创新发展,为此会推动一些标准的建设。


关键词六:工匠精神
今年政府工作报告中提出,要大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。自去年以来,“工匠精神”成为李克强总理使用的高频词,更是连续两年被写入政府工作报告。
  启示:在经济新常态下,工匠精神是增加新动能、促进产业转型升级的一种生产力。企业要从追求数量的传统“制造”转向追求高质量的高端“质造”。
  声音:中国商业联合会副会长王耀认为,什么是工匠精神?四点足以概括,那就是热爱,一生无悔,每一次比上一次好,产品让人尊重。
  全国政协委员、北京食品科学研究院总工程师冯平表示,我觉得老字号是一种文化,我们要传承什么?我觉得最主要的是传承工匠精神,这种精神是破除当前急功近利唯利是图的思想状况的一剂良药。


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